Alimentation et agriculture
Présentation
du Plan Alimentaire Territorial
Un plan alimentaire territorial, ou PAT, qu’est-ce que c’est ? En résumé, c’est un dispositif qui a l’ambition de fédérer les différents acteurs d’un territoire pour faire face aux enjeux de transition agricole, alimentaire et environnementale. Les PAT émergent à partir de 2014, suite à la loi d’avenir pour l’agriculture l’alimentation et la forêt. Ce sont des projets élaborés de manière concertés à l’initiative de l’ensemble des acteurs du territoire (collectivités, associations, entreprises agricoles et agro-alimentaires, restauration collective et commerciale, chambres consulaires, représentants de l’Etat, etc.).
L’élaboration du plan d’actions s’appuie sur un diagnostic partagé faisant un état des lieux de la production agricole locale et du besoin alimentaire exprimé au niveau d’un bassin de vie ou de consommation, aussi bien en termes de consommation individuelle que de restauration collective.
Les PAT sont reconnus par l’Etat qui leur attribue un label de niveau :
- Niveau 1 : démarche en émergence (label obtenu en novembre 2021)
- Niveau 2 : en action (label obtenu en octobre 2024)
Les PAT répondent à un enjeu d’ancrage territorial de l’alimentation en prenant en compte les dimensions économique (filières agro-alimentaires, débouchés locaux, installation et transmission agricole), environnementale (développement des circuits de proximité, valorisation nouveaux modes de productions – agro-écologique, biologiques et autre) et sociale (projet collectif, initiatives, identité et culture du territoire qui permet de valoriser les terroirs).
La communauté de communes porte un Plan Alimentaire Territorial depuis septembre 2021.
Elle est coordinatrice du projet mais co-anime avec 4 associations locales :
ADAR Civam
C’est une association qui œuvre pour le développement agricole et rural. Elle conduit des actions d’animation territoriale avec une approche transversale favorisant la concertation et la coopération entre habitants, agriculteurs et collectivités. Elle mène sur le sud de l’Indre des actions liées au développement durable du territoire et à l’accompagnement dans la transition écologique et sociale. Elle est membre du réseau Civam national et de l’association régionale Inpact Centre.
ADEARI
C’est une association de développement agricole et rural. Elle accompagne notamment des porteurs de projets sur l’élaboration de projets en lien avec l’agriculture et propose des formations pour la maturation des projets. Elle accompagne aussi les projets de transmission et installation en agriculture.
Cagette et Fourchette
C’est une association de logistique qui met en lien les agricultrices et agriculteurs avec les établissements de restauration collective et traditionnelle afin de favoriser l’approvisionnement local. Elle propose également une fois par mois une boutique pour les citoyennes et citoyens. L’association travaille aujourd’hui avec environ 80 fermes du département de l’Indre et communes limitrophes et compte environ 70 cantines adhérentes.
CPIE
C’est une association d’éducation à l’environnement. Elle a un volet d’animation auprès du grand public sur l’environnement. Un pôle d’accompagnement aux collectivités s’est développé depuis quelques années et le CPIE accompagne les collectivité et d’autres structures sur la question de déchets, du compostage, de la gestion intégrée des eaux pluviales, sur l’alimentation durable, le re-végétalisation, le gaspillage alimentaire, etc.
Le premier PAT s’est terminé en septembre 2024 et a été renouvelé pour une seconde version approuvée par le conseil communautaire en juin 2024.
Pour plus de détails
Le plan d’actions se répartit en 5 axes :
- Stratégie et communication : animer le PAT et impliquer tous les acteurs dans la gouvernance et communication vers l’extérieur et au sein du PAT pour le faire connaître au grand public ;
- Agriculture : favoriser et pérenniser les installations et transmissions sur le territoire, et accompagner les fermes à l’adaptation au changement climatique ;
- Circuit court et de proximité : encourager et favoriser les circuits courts et de proximité ; Restauration Hors Domicile : accompagner l’approvisionnement local et de qualité dans la restauration collective et traditionnelle ;
- Restauration Hors Domicile : accompagner l’approvisionnement local et de qualité dans la restauration collective et traditionnelle ;
- Démocratie Alimentaire : favoriser la démocratie alimentaire en sensibilisant le grand public et en travaillant sur le sujet de la précarité alimentaire.
Quelques définitions
Nous avons défini plusieurs termes dans la charte du PAT :
- Alimentation locale : elle est définie comme produite localement, soit dans un rayon de moins de 80 kilomètres entre le producteur et le consommateur et qui intègre la notion de saisonnalité ;
- Produits de qualité : La qualité d’un produit s’entend non seulement de son respect des normes en vigueur pour assurer sa production (conformité, traçabilité) mais prend également en compte sa durabilité (labels de qualité listés par la loi EGALIM, empreinte carbone, moindre impact sur la santé, etc.).
Le diagnostic
Le territoire en quelques chiffres
Un diagnostic a été réalisé en 2020 par 4 associations pour faire un état des lieux du territoire sur l’agriculture et l’alimentation. Pour la réalisation du diagnostic nous sommes servis de plusieurs outils : P@rcel et Crater ; ainsi que des données du recensement général agricole (données de 2010) et celles qu’ont les associations ayant participé au diagnostic. L’objectif du diagnostic est de comprendre l’organisation du territoire sur les sujets de l’agriculture et l’alimentation afin de proposer des actions pour répondre aux enjeux qui en sont ressortis.
Pour aller plus loin sur les données du territoire
Crater, outil numérique de sensibilisation et d’aide au diagnostic de la résilience alimentaire des territoires.
Parcel, simulateur des empreintes alimentaires et agricoles d’un territoire.
PROJET D'ORDONNANCES VERTES
Afin d’encourager une alimentation favorable à la santé, de qualité, locale et de saison, la Communauté de Communes de la Vallée de la Creuse, en collaboration avec les associations Adar Civam et CPIE Brenne-Berry, met en oeuvre une expérimentation du dispositif « Ordonnance verte ». Cette expérimentation se déroule de septembre 2025 à octobre 2027 à destination des femmes enceintes d’au moins trois mois résidant sur la Communauté de Communes.
Ce dispositif, au moyen d’une ordonnance qui doit être établie par un.e professionnel.le de santé permet l’accès à : deux ateliers de sensibilisation à une alimentation favorable à la santé, de qualité, locale et de saison, ainsi que la distribution hebdomadaire d’un panier de fruits et légumes issus de l’agriculture biologique et locaux.
La durée de distribution des paniers de fruits et légumes portera sur des périodes de 2, 4 ou 7 mois, en fonction des revenus du foyer. Le coût de ces paniers est pris en charge à 80% par la Communauté de Communes de la Vallée de la Creuse, les 20% restants sont à la charge des familles (soit 3 euros par panier).
Pour plus d’informations, vous pouvez téléchargé le document ci-contre et/ou prendre contact à l’adresse mail suivante : ordonnances-vertes@cc-valleedelacreuse.fr.
Le lien avec les territoires voisins
La collectivité fait partie d’un réseau régional d’échange sur les thématiques liées au PAT. Ce réseau est animé par lé Région Centre Val de Loire, la DRAAF (Direction Régionale de l’Alimentation Agriculture et Forêt) et l’association Inpact (réseau d’association liées aux thématiques de l’agriculture et l’alimentation). Des journées thématiques sont régulièrement organisées et tout le monde peut y participer. Des journées réservées aux chargé·e·s de missions sont aussi organisées pour échanger sur leurs problématiques du quotidien pour mettre en place les actions.
A l’échelle du département, tous les territoires sont couverts par des PAT, soit 6 PAT au total dans l’Indre. Ils sont tous à des stades de maturité différents mais ont le souhait de partager leurs expériences et travailler ensemble, notamment sur la question des filières et outils de transformations. Pour cela une étude est en cours à l’échelle du département pour voir le potentiel qu’il peut y avoir en termes de production agricole et outils de transformation. Dans cette étude nous avons également eu une approche prospective en travaillant sur 3 scénarii de relocalisation de l’alimentation à horizon 2050. Les 6 territoires continuent de travailler ensemble pour savoir comment mettre en place des actions communes à l’échelle du département.
Le budget du PAT et les financeurs
Premiet PAT :
État + autofinancement
Second PAT :
Budget voté et financement en cours
